吉林省召开新闻发布会解读《吉林省中医药发展“十四五”规划》

日前，省政府办公厅印发了《吉林省中医药发展“十四五”规划》，分析“十四五”期间吉林省中医药发展面临的机遇和挑战，并围绕“以人民健康为中心，推动中医药传承创新高质量发展，服务健康吉林建设”的目标，对全省中医药“十四五”期间乃至更长一段时间的发展总体要求、重点任务和具体工作等进行了部署安排。7月5日，在省政府新闻办召开的《规划》政策解读新闻发布会上，省中医药管理局、省发改委等部门负责同志就《规划》相关内容进行了解读并回答记者提问。

省中医药管理局负责人介绍，进入“十四五”，中医药事业发展迈入新的发展阶段，该《规划》是为完整、准确把握贯彻党的十九届五中全会提出的“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，大力发展中医药事业”的决策部署，全面落实国家中医药发展“十四五”规划和省委省政府医药强省战略部署要求制定。

“十四五”期间，我省将坚持传承精华、守正创新，以人民健康为中心，以推动中医药传承创新高质量发展为目标，着重推进服务体系建设，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，全面提升中医药应急救治能力，大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发，拓展对外交流合作，弘扬中医药文化，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药振兴发展，服务健康吉林建设。

明确到2025年，全省中医药现代化治理体系初步建立，治理能力不断提升；中医药传承与创新能力不断增强，科学研究水平不断提高；中医药服务体系不断完善，服务质量得到提升；中医药多层次、多元化人才培养体系逐步完善，中医药人才队伍不断壮大；不断改善中医药公共卫生应急基础设施、条件和装备水平，完善中西医结合应急工作机制，突发公共卫生事件防控救治能力稳步提升。

省中医药管理局负责人表示，“十四五”期间中医药工作主要包括10个方面重点任务，38项具体工作。其中在健全中医医疗服务体系上，积极争取国家中医医学中心和国家区域医疗中心，支持4所中医特色重点医院建设，提升地市级中医医院综合服务能力。持续加强县级中医医院基础设施建设，不断提高县办中医医院服务能力与水平，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖。

在加快中西医结合发展上，在大型中医医疗机构，推动建立中西医协同的多学科诊疗体系，将中西医联合查房、会诊逐步纳入医院管理制度，形成一批中西医结合诊疗指南。开展重大疑难杂症、传染病和慢性病等中西医联合攻关。推动中西医协同旗舰医院建设项目实施。

在提升中医药公共卫生应急能力上，将中医医院纳入省级应急管理与救治体系，统筹建立突发公共卫生事件互通和资源共享的工作机制。加强中医药应急与救治能力建设，建设国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地，组建国家中医疫病防治队和紧急医学救援队。

在加强中医药人才队伍建设上，提高中医药教育整体水平，进一步深化医教协同，推动中医药教育改革，加强高层次人才培养和师承教育，强化中医药特色人才队伍建设，推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养，健全基层人才保障机制，加强中医药人才评价和激励。

在提升中医药服务能力方面，计划到2025年底，在全省各级各类医疗机构中创建一批中医治未病诊疗中心、中医康复诊疗中心、中医老年病诊疗中心、中医传统诊疗中心、中西医结合诊疗中心等“五大中心”；做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病；着力建设9个国家区域中医（专科）诊疗中心、推进县级中医院“两专科、一中心”建设；全省二级以上中医医院设置康复（医学）科的比例达到100%；所有的三级中医医院设置标准化发热门诊，所有的二级中医医院设置感染性疾病科。

为确保重点任务顺利实施，省发改委、省教育厅、省科技厅等部门分别提出保障措施。

省发改委将一如既往地组织实施好“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设，积极争取资金，重点支持中医特色重点医院、国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院试点4项中医药重大基础设施建设。2021年，已争取下达中央预算内资金3亿元，支持了长春市中医院、吉林市中医院、通化市中医院3家特色重点中医院项目建设。

省教育厅将从完善中医药学科专业体系、提高中医药类人才培养质量、提升服务中医药产业发展能力3个方面给予支撑保障。包括创新中西医结合教育，逐步将中医课程列入临床医学类专业必修课；积极探索“读经典、早临床、跟名师”的教学模式；支持将符合条件的国医堂、中医诊所等纳入教学基地；争创一批省部级重点实验室（研发中心），遴选支持一批中医药领域科研项目，提升中医药院校科技研发和成果转化能力。

省科技厅作为全省推进医药健康产业发展的牵头部门，将围绕医药强省建设，充分发挥我省中药材资源优势，做大做强我省中药企业、品种和品牌，力争把我省打造成国内外知名的中国北药基地。具体措施为：

——加大中医药领域科技投入力度。积极争取和实施一批国家和省级重大科技专项，支持一批科技含量高、附加值大、具有发展潜力的中药新产品及大品种二次开发；

——强化中药产业重点领域技术攻关。围绕制约中药产业发展的共性关键技术问题，继续实施好重大科技专项。高位谋划人参产业战略提升重大科技专项第二批课题，集中力量培育具有自主知识产权的人参新品种、提高良种供给和利用率，全面促进人参产业转型升级与绿色可持续发展；

——推动中医药产业集聚发展。重点培育“长辽梅通白延医药健康产业走廊”地区中医药骨干企业、超亿元大品种、重大产业化项目，通过省级医药健康产业发展专项切块资金，促进中药产业结构优化升级，辐射带动廊外地区打造人参、梅花鹿、道地药材、康养等6个产业联动区。

来源：吉林日报
记者：张添怡